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江苏严厉打击违法违规“小化工" |
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从江苏省政府网获悉，江苏省政府19日召开电视电话会议，动员部署集中开展违法违规“小化工”百日专项整治行动及当前安全生产重点工作。
会议指出，为切实抓好国务院督导组反馈问题整改，针对江苏省化工行业特别是“小化工”存在的突出问题，省委省政府坚持目标导向、问题导向、结果导向，决定在全省范围集中开展违法违规“小化工”百日专项整治行动。
会议强调，要按照“大数据+网格化+铁脚板”要求，推动排查整治全覆盖、真到位，做到动员部署一竿到底、问题排查全面起底、整治整改深入彻底。
要通过拉网式排查，全面查清违法违规“小化工”企业和各类生产、使用、存储危化品的“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;
通过严格执法、严厉打击、严肃问责，坚决遏制“小化工”相关安全生产事故多发势头;
通过完善基层安全生产责任体系，建立常态长效联动监管机制，推动基层安全监管水平显著提升。
江苏省政府决定近期在全省范围集中开展违法违规“小化工”专项整治行动。
进度安排
1 动员部署（5月20日前）
省政府组织召开省有关部门、设区市、县（市、区）、乡镇（街道）四级动员部署电视电话会，统一思想，部署任务，明确要求。
2 排查摸底（5月20日至6月底）
各级政府组织力量对“小化工”进行全面排查，建立清单台账。对乡镇（街道）、村（社区）无法界定为“小化工”的疑似企业一律上报并由县（市、区）政府负责组织甄别确认。
3 集中整治（7月1日至7月底）
对排查出来的“小化工”，由各地依法依规分类处置、彻底整治。各村（社区）、乡镇（街道）和县（市、区）主要负责人对本次排查和整治结果审核签字，层层上报，最终由各设区市政府主要领导签字并加盖市政府公章报省政府备案，把守土有责、担责尽责落到实处。
4 检查验收（8月份）
县（市、区）对乡镇（街道）、乡镇（街道）对村（社区）的排查整治结果复核确认，设区市组织验收抽查，省有关部门对数量多、问题突出的地区组织专项督查。
排查重点
此次排查的重点：未按规定纳入2017年“四个一批”专项行动名单属于漏查漏报的化工企业；非化工企业违法违规从事化工生产的；无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点。
以县（市、区）为责任单位，由市场监管部门提供化工和疑似化工的市场主体清单，由供电部门提供所有动力电用户清单，组织开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的“小化工”违法违规行为大排查大整治。彻底查清“五个有没有”：一是查清辖区内有没有属于“四个一批”专项行动中漏查漏报的化工企业；二是查清辖区内有没有擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存的企业；三是查清辖区内有没有以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业；四是查清辖区内有没有利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；五是查清辖区内有没有利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场、矿山宕口等，涉及化工生产的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点。
分类处置
一是对排查中发现应列但未列入2017年全省“四个一批”专项行动名单的化工生产企业，要依法立即关闭。
二是对非化工企业超经营范围从事化工生产的，要责令其立即停产，立即拆除非法化工生产装置。
三是对无证无照或证照不全进行生产的“小化工”，要坚决实施“四个彻底”整治，即彻底断水断电、彻底拆除生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品，坚决从源头上消除风险。
严肃追责问责
对非化工企业超经营范围从事化工生产的企业法人代表，对无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点负责人，要依法从严查处，没收违法所得；构成犯罪的，要及时移送司法机关处理。 对出租厂房、民房等场地给“小化工”的企业或个人，要依法依规承担相关法律责任。 对市级验收抽查、省级专项督查发现的问题，要严肃追究县及县以下部门及相关人员责任。 对因官僚主义、形式主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，将依法依规依纪追究有关地区、部门及相关人员责任。, |
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